ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ВАРИАНТ ПРОЕКТА ЗОНИРОВАНИЯ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ДОЛЖЕН БЫТЬ ДОРАБОТАН
Такое решение приняли сегодня члены высшего административного комитета области. К разработчику проекта - институту географии Сибирского отделения Российской академии наук - нареканий нет. Документ отвечает всем требованиям природоохранного законодательства. Тем не менее, после его изучения осталось много вопросов.
Перед институтом географии стояла сложная задача: разработать методику зонирования Байкальской природоохранной территории. До сих пор этого никто не делал. Определили три экологических зоны: атмосферного влияния, буферную и центральную. Каждая из них имеет свою специфику, для каждой должен быть установлен определенный регламент использования земель и хозяйственной деятельности.
Самые большие дискуссии вызвало определение границ центральной зоны. Еще задолго до определения самого понятия центральной экологической зоны различные законы и подзаконные акты запрещали здесь более сорока видов деятельности. "На нее распространяются очень серьезные запреты, связанные с постановлением правительства о запрещении 36 форм хозяйственной деятельности, а также запреты, определенные водным кодексом, 111 статьей", - поясняет Александр Антипов, заместитель директора института географии СО РАН.
От того, где будет проходить граница центральной зоны, будет зависеть не только экология, но и экономическое развитие региона. "Речь идет об осторожном принятии документа. Документ нужен, зоны очерчены правильно. Но в описании, которое отправится в правительство, следует отразить и внутреннее зонирование. Например, тот же Байкальск. Где там будет проходить внутренняя граница? Ведь развитие производств, городов и поселков - это будущее развитие области", - считает Ирина Думова, заведующая отделом региональных, экономических и социальных проблем при Президиуме ИНЦ СО РАН.
По мнению некоторых выступающих, в проекте зонирования неясно прописано, относятся ли запреты на хозяйственную деятельность в центральной экологической зоне к расположенным там населенным пунктам. Еще более важная проблема - отсутствие генерального плана развития городов и поселков. В связи с этим после подписания постановления о зонировании правительством России в скором будущем может возникнуть много противоречий. "После того как правительство примет решение об ограничении центральной экологической зоны, нам придется утверждать все генеральные планы местных поселков и городов в Москве, преодолевая решение постановления, которое сами же подготовили", - говорит Валерий Глазырин, генеральный директор БЦБК.
Таким образом, решено доработать проект и согласовать его со всеми заинтересованными сторонами. В частности, привлечь и областное управление архитектуры.