Управлять областью по-новому
Сегодня на заседании члены областного правительства приняли систему целеполагания исполнительной власти Иркутской области. Теперь стратегические цели в развитии региона - не просто красивые слова. Каждая заявленная задача превращается в конкретный бюджетный ресурс.
Эффективность каждого бюджетного рубля. Такой цели поможет добиться новая система управления. Когда задачи министерств и учреждений в одной связке со стратегическими целями развития региона, исполнитель четко понимает объем ресурсов, поставленные задачи - и отвечает за результат. "Понятие "отчет о бюджете" уходит в прошлое. Теперь возникает "отчет о результатах". И уже министерство будет отчитываться не о количестве освоенных денег, а по результатам достигнутых целей, по тем задачам, которые были поставлены ранее", - говорит Владимир Пашков, первый заместитель председателя правительства Иркутской области.
"На самом деле то, что предлагается, может послужить инструментом для развития региона. Главное - определить стратегические цели региона", - отмечает Алексей Соболь, президент ИРОР "Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей".
Общая цель системы - повышение качества жизни населения. Ее дробят на множество задач с конкретными результатами, к которым в итоге должны прийти. Причем увязаны они между собой не только по вертикали. Есть и четкое горизонтальное взаимодействие. Пилотным министерством, в котором применяют предлагаемую систему управления, стало Минобразования. Работать по-новому там стали еще в конце прошлого года. В 2012 разработали семь целевых программ. Предполагается, что министерство сможет более эффективно выстраивать свою деятельность и получать конкретные результаты. "Учреждению, подведомственному Министерству образования, это позволить получить возможность самостоятельно определять наиболее оптимальные пути выполнения государственных и муниципальных заданий в рамках имеющихся средств. Быть мотивированным на рациональное использование бюджетных ресурсов. Населению это позволит получить те услуги и мероприятия, в которых есть наибольшая потребность", - рассказывает Елена Гатаулина, начальник отдела министерства образования Иркутской области.
Постепенно систему управления, направленную на результат, внедрят и в остальных ведомствах. Сейчас идет этап постановки целей. Затем - разработка программ и выход на составление программного бюджета. Правительство сможет сформировать его уже в 2014 году. Финансовый документ через систему целевых показателей в Приангарье будут верстать впервые.