Цифровое вещание: законна ли монополия?
Россия постепенно переходит на цифровое вещание. К сожалению, согласно Указу Президента, сегодня это монополия государства. Переходом на "цифру" занимается сеть РТРС, построенная в начале 60-х по технологиям того времени. Это может сказаться на качестве будущего цифрового телевидения. Поэтому специалисты в области телевещания обеспокоены и кроме того, усматривают монополизм в таком решении президента - а следовательно, нарушение Конституции.
По поводу нарушения норм Конституции первым в стране заговорил академик российского телевидения, депутат Законодательного собрания Иркутской области Александр Тюников. В декабре прошлого года он предложил Законодательному собранию региона обратиться в Конституционный суд страны и в министерство связи. Тогда депутаты поддержали инициативу. Однако документы в суд до сих пор не отправлены и вопрос остается открытым. "К сожалению ЗС Иркутской области если в декабре меня поддержало и единогласно проголосовало за обращение в Конституционный суд, то сейчас фактически ищет всякие причины, чтобы этого не делать, причем реального повода нет, скорее всего это просто какой-то страх перед Конституционным судом, как будто это не Конституционный суд, а суд божий", - говорит Александр Тюников, депутат Законодательного собрания Иркутской области.
На столе - письма из Министерства связи страны. Депутат Законодательного собрания Александр Тюников неоднократно обращался в ведомство с просьбой обратить внимание и обстоятельно отнестись к вопросу строительства цифрового телевидения в стране. И строительству заводов по производству телевизоров для российского цифрового формата. Ответы пришли формальные, по-чиновничьи бюрократические. Тогда Александр Тюников решил обратиться к президенту страны в "Независимой газете" в своей статье "Свита делает короля": "Из-за отсутствия конкуренции сложилась парадоксальная ситуация, при которой многие операторы связи, обладая более высокой технологической возможностью, указом президента РФ лишены права оказывать услуги по цифровому телерадиовещанию".
Автор статьи намерен идти до конца. Ведь главная его цель - желание сделать в России современное, технологически новое телевидение. Александр Тюников знает ТВ досконально и готов реализовать свои знания на благо страны. И считает, что указ президента дискредитирует региональные телерадиокомпании и других операторов связи и нарушает конституционные права. Так же считают и юристы. "Конституцию должен соблюдать каждый и законы тоже, в том числе и органы законодательной и исполнительной власти. Законодательное собрание Иркутской области наделено полномочиями обратиться в Конституционный суд и поставить вопрос о соответствии Конституции того или иного закона. Для такого обращения не требуется каких-либо специальных подготовок и согласований. Достаточно самой воли", - поясняет Олег Смирнов, вице-президент Адвокатской палаты Иркутской области.
Проблемой развития телевидения сейчас озабочены операторы связи по всей стране. Ведь сегодня сеть РТРС, которой президент доверяет делать в стране цифровое телевидение, качественно не способна выполнить возложенные обязательства без использования технической базы других операторов связи. Дело в том, что техническая база РТРС создана в начале 60-х годов, для технологий и по технологиям того времени. Многие телебашни расположены в старых центрах городов, без учета высотных домов. И фактически всю техническую базу РТРС еще лет десять назад нужно было усовершенствовать. Соответственно, телевидение нуждается в обновлении. И в этом процессе должно участвовать не только государство, но и частные операторы связи. Тем более что власти все время говорят о частно-государственном партнерстве.