Бюджетные вопросы
Главными в повестке сегодняшней сессии Законодательного собрания стали бюджетные вопросы. Их обсуждение вызвало немало споров.
Как стереть грань между городом и селом? Во всяком случае, по уровню бюджетной обеспеченности? Над этим вопросом власти Приангарья бьются не один год. И вот новое предложение. Оно изложено в законопроекте, подготовленном областной администрацией. Называется "О межбюджетных трансфертах". Презентацию документа доверили заместителю губернатора Сергею Воронову. Он призвал депутатов принять законопроект сразу в двух чтениях, чтобы, руководствуясь им, без проблем начать подготовку к формированию бюджета-2008. Но депутатов смутила одна цифра. Она касается отчислений в местные бюджеты подоходного налога. Сейчас муниципалитетам остается 15 процентов от сборов НДФЛ. Обладминистрация предлагает оставить 10. Остальные направить в глубоко дотационные территории, чтобы выравнять их финансовое положение. Городам-донорам это невыгодно. Они теряют часть своих доходов. Иркутск, например, 600 миллионов рублей в год. И депутаты согласились рассмотреть законопроект только в первом чтении. "Принятие в первом чтении позволит администрации и муниципальным образованиям таким, как Иркутск, Братск, Ангарск, Шелехов сесть за стол переговоров и договориться, как возместить", - сказал Гайдар Гайдаров, депутат Законодательного собрания.
Впрочем, в обладминистрации считают, что крупные города и так получают компенсацию в виде адресных инвестиционных программ, которые финансируют область и Федерация. Чиновники посчитали, что тот же Иркутск за счет этого получит в нынешнем году дополнительно три миллиарда рублей. "Это и мост. Это и дорожно-уличная сеть. Это и реконструкция ряда медицинских учреждений, учреждений культуры, которые, так или иначе, находятся в Иркутске, используются жителями города", - отметил Сергей Воронов, заместитель главы администрации Иркутской области.
Депутатов это не убедило. Коллегу Гайдарова поддержал Сергей Левченко. Он обратил внимание на то, что крупные финансово-промышленные группы ежегодно уводят из области капиталы на сумму от 6 до 12 миллиардов рублей. Вот здесь и надо, по мнению Левченко, искать пути возврата средств в Приангарье, а не отнимать у своих. "Если нам искать внутри области деньги для того, чтобы отобрать у одних и отдать другим, мы не найдем решения этого вопроса", - сказал Сергей Левченко, депутат Законодательного собрания.
К законопроекту "О межбюджетных трансфертах" депутаты теперь вернутся после парламентских каникул. А сегодня они приняли поправки в бюджет нынешнего года. Отклонили две. Исключили пункт о 35-ти миллионах на передачу в ведение области иркутского стадиона "Локомотив", а также поправку о выделении средств на покупку квартир для работников музыкального театра. Впрочем, к вопросу жилищных проблем артистов областной парламент готов вернуться при рассмотрении бюджета на следующий год.