Поправки в областной закон о выборах
Семипроцентный барьер для прохождения партий в областной парламент. Увеличение избирательного фонда и залога кандидатов. Деление территории Приангарья на региональные группы. Такие поправки в областной закон о выборах одобрил комитет по госстроительству Заксобрания. Изменения необходимы, чтобы привести региональный закон в соответствие с федеральным. Правда, на будущих выборах парламентариев объединенного субъекта Федерации этот документ, возможно, не понадобится.
Единодушного голосования "за" поправки в закон не будет. Это стало ясно еще во время первого рассмотрения предлагаемых изменений. Парламентарии разделились практически поровну на два лагеря. Инициатор изменений - "единоросс" Людмила Берлина - считает нужным поднять до 7 процентов планку для прохождения в Заксобрание политических партий. Это активизирует их в борьбе за голоса избирателей, заставит серьезно готовить программу. "Эти 7 процентов - очень мощный мотиватор для партийного строительства. А если везде, в каждом муниципалитете представлена партия, следовательно, люди верят", - говорит Людмила Берлина, депутат Законодательного собрания Иркутской области.
Оппоненты "Единой России" - региональные отделения КПРФ, "Аграрной партии" и "Справедливой России" - считают: необходимо оставить действующий сейчас барьер в 5 процентов. Поднимать его нецелесообразно. "Оно приводит к тому, что большинство по количеству партий, а соответственно, и большинство избирателей, которые голосуют за те или иные партии, окажутся за бортом. И никто их интересы не представляет", - сказал Сергей Левченко, депутат Законодательного собрания Иркутской области.
Еще одно нововведение, одобренное комитетом по госстроительству, - деление территории Приангарья на региональные группы. В каждой из них партии представят не менее трех своих кандидатов. Увеличен и предел денежного фонда избирательных объединений с пяти миллионов до 60-ти. По мнению авторов этой инициативы, это позволит вывести из тени финансовые потоки, которые используют во время избирательной кампании. Также предлагалось, чтобы подписи в поддержку той или иной партии проверялись стопроцентно. Но специалисты Областного избиркома выступили против. "У нас на территории области где-то 1 миллион 750 избирателей. И 2 процента - это достаточно большое количество подписей. Если брать в полном объеме и представить, что 3-4 партии представят подписи, то качественно их проверить за короткий отрезок времени невозможно", - объясняет Людмила Шавенкова, секретарь избирательной комиссии Иркутской области.
Парламентарии согласились с доводами. Сошлись на том, что необходимое количество для проверки - 20 процентов подписей. В результате комитет по госстроительству Заксобрания рекомендовал депутатам принять в окончательном варианте все предложенные изменения. Между тем при выборах парламента объединенного субъекта осенью 2008 года этот документ действовать не будет. Максимум его возьмут за основу. Положение об избрании депутатов Заксобрания нового региона разрабатывает федеральный центр, и утверждает президент России. Например, для голосования в уже объединенном Пермском крае такой закон готовили правительство страны и Центральная избирательная комиссия.