Съезд представительных органов власти области и округа
Съезд представительных органов власти Приангарья проходил сегодня в Иркутском музыкальном театре. Форум собрал 560 делегатов и 100 приглашенных. Это депутаты всех уровней, начиная от сельских поселений, заканчивая Государственной Думой и Советом Федерации. А также главы исполнительной власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Цель съезда - суммировать те проблемы, которые обнажила муниципальная реформа.
Сельское поселение Корсукское в Эхирит-Булагатском районе Усть-Ордынского округа. В этом муниципальном образовании семь деревень. Прежде здесь было хозяйство с развитым животноводством, с собственной мельницей. Теперь живут лишь за счет личных подворий. Налоги, которые закон оставляет на первом уровне местного самоуправления, за три месяца реформы принесли в поселенческую казну, смешно сказать, 10 тысяч рублей. "Согласно федеральному закону субъекты и муниципальные районы должны предусматривать в своих бюджетах - бюджете района, бюджете округа - фонды поддержки муниципальных образований, развития муниципальных образований", - говорит Афанасий Тарнуев, глава МО Корсукское, председатель местной Думы.
В округе, бюджет которого сам во многом зависит от дотаций из федерального центра, такого фонда нет. Как исполнять 30 полномочий, порученных поселенческому уровню, глава Корсукского не знает. Как не знают этого многие его коллеги из более благополучной Иркутской области.
На территории Иркутской области создано 354 муниципальных образования первого уровня. И лишь 16 из них рискнули оставить себе весь пакет полномочий. Это, в основном, экономически сильные поселения. Остальные кто в большей, кто в меньшей степени передают полномочия на второй уровень.
Проблемы у всех одинаковые и решать их надо сообща. Созывайте съезд - такое поручение дали депутаты местных дум Законодательному собранию. Последний раз подобный форум собирался в Приангарье 15 лет назад. Мозговой штурм начали с перечисления наболевших вопросов. "Почему нас оставили без денег на ремонт дорог?" - спрашивают в Ангарске. "Где взять средства, чтобы расплатиться по старым долгам?" - интересуется Свирск. "Почему там, где добывают золото, не остается ни копейки налога на добычу полезных ископаемых?" - этот вопрос мучает бодайбинцев. Но и не только их", - перечисляет Виктор Круглов, председатель Законодательного собрания Иркутской области.
Для выступлений записались 150 делегатов и гостей съезда. В том числе, главы администраций Иркутской области и Усть-Ордынского округа. Впрочем, они больше слушали, записывали, тут же давали поручения. "Для меня главное, чтобы получить такую объективную информацию из районов и поселений, которую можно было бы в дальнейшей работе использовать", - сказал Александр Тишанин.
Информации больше, чем достаточно. На съезде представлен каждый населенный пункт области и округа. И каждому есть, что сказать.