В первом чтении принят проект областного бюджета-2006
На сессии Законодательного собрания депутаты утвердили предполагаемые доходы в сумме около 30 миллиардов рублей. Потратить при этом планируется на 2,5 миллиарда больше. Несмотря на такой дефицит средств, взгляд парламентариев на перспективы будущего года непессимистичный.
Обсуждение главного финансового документа прошло в деловой атмосфере, что отметил губернатор. "Настрой сегодняшнего Законодательного собрания позитивный. Безусловно, депутатов волнуют все остро наболевшие проблемы, главным образом в сельском хозяйстве. Я бы к этому еще добавил программы, связанные с ЖКХ, которые, кстати говоря, мы рассматривали в понедельник на административном совете. К этому же можно добавить программы в лесной отрасли, в развитии промышленного комплекса", - сказал Александр Тишанин.
Бюджетный вопрос в повестке был первым. Но прежде чем объявить его, спикер Виктор Круглов вручил депутатское удостоверение главному врачу онкоцентра Виктории Дворниченко. Мандат единороссов был вакантным с октября, после того как в отставку подал самолетостроитель Алексей Федоров.
И вот на трибуне докладчик по теме бюджета - исполняющий обязанности вице-губернатора Юрий Параничев. Таблицы, цифры, рассказ о приоритетах. Первый - повышение с 1 мая зарплат бюджетников. "Второе - это выплата заработной платы с начислениями, финансирование областных социальных законов, программ и мероприятий, подготовка к зиме и реформа ЖКХ области", - продолжает Юрий Параничев.
Вопрос к докладчику: можно ли назвать проект финансового закона бюджетом развития региона? "Нет", - следует ответ Параничева. Дефицит в 11,5 процентов не противоречит законодательству, но это дефицит. К концу 2006-го областной государственный долг превысит 7 миллиардов рублей. К тому же не решены вопросы с деньгами, которые пойдут на повышение зарплаты, на дотации малоимущим по оплате жилья и услуг ЖКХ. По-прежнему не хватает средств для поддержки территорий.
На выручку своему первому заму приходит губернатор. Напоминает о встрече на прошлой неделе с президентом Путиным. В разговоре о перспективах объединения области с Усть-Ордынским округом Тишанин рассказал главе государства о разнице в бюджетной обеспеченности этих регионов. На жителя Бурятской автономии приходится больше средств. Для выравнивания показателя области нужны почти 6 миллиардов рублей. Слова подкреплены расчетами. "Эта цифра была проговорена в устной беседе и, соответственно, в письменном виде с обоснованием туда поступила. Мы рассчитываем на то, что правительство и президент этот вопрос решат", - сказал Александр Тишанин.
Работа по увеличению доходной базы идет по многим направлениям. Меньше чем за месяц, когда первый вариант проекта бюджета забраковали, администрация нашла дополнительный миллиард рублей. Кроме того, готовы к подписанию финансовые соглашения с Сибирской угольно-энергетической компанией, с Коршуновским ГОКом. Такую же деятельность предполагается вести в отношении других промышленных гигантов. Есть надежда, что значительный прирост доходов даст продажа областного госпакета акций "Верхнечонскнефтегаза", которые сейчас вложены в капитал Восточно-Сибирской газовой компании. Она готова пойти навстречу пожеланиям региональных властей и выгодно сбыть ценные бумаги. "Менеджмент компании ВСГК гарантирует, что полученные от реализации средства будут незамедлительно направлены акционерам, включая областной бюджет", - заверил Максим Сурнин, председатель комитета по экономической политике Законодательного собрания.
Обсуждение длится больше двух часов: замечания, предложения. С их учетом бюджет единогласно принимается в первом чтении. С этого дня начинается самая скрупулезная работа над проектом бюджета - подготовка его ко второму чтению. Финансовые ресурсы должны быть расписаны постатейно к 30 ноября. Именно на эту дату запланирована очередная сессия Законодательного собрания.