Штрафы и конкурсы стали главными темами сегодняшнего заседания Заксобрания
Нарушители бюджетного законодательства будут платить штрафы. А водители маршрутных такси участвовать в конкурсах на получение права перевозить пассажиров. Эти вопросы первого дня сессии областного парламента стали главными. Именно на них депутаты заострили внимание.
Тополиный пух, жара, июнь играли сегодня немаловажную роль. Прежде всего, в настроении депутатов. Эта сессия - сотая по счету со дня образования Законодательного собрания - должна была стать последней для нынешнего состава областного парламента. Многие народные избранники уже думают об отпуске, о том, чтобы набраться сил перед сентябрьскими предвыборными баталиями. Борис Алексеев презентовал коллегам книжку своих мемуаров. "Кадры из жизни" называется. Коллеги находили на фотоиллюстрациях себя и радовались. Большой популярностью сегодня пользовалась минеральная вода. Форма одежды - сорочка с галстуком. В крайнем случае, легкие летние костюмы. Жарко. В буквальном, а не в политическом смысле. Только два вопроса дебатировались относительно долго.
Губернаторское крыло Серого дома вышло с инициативой - привлекать к административной ответственности нарушителей правил бюджетного законодательства. "Конкретно это будет выражаться в количестве денег, которые будут предъявляться в виде штрафов конкретным нарушителям бюджетного законодательства - административным работникам", - сказал Владимир Пашков, исполняющий обязанности начальника Главного финансового управления области.
Речь идет о своевременном возврате долгов и погашении ссуд, взятых из областного бюджета. Заемные средства, как правило, берут муниципалитеты. Конкретнее, мэры. Им-то и придется нести ответственность. Многие депутаты посчитали, что этот механизм может стать поводом для политического давления на несговорчивых глав городов и районов. Нашлись в законопроекте и другие недостатки. Например, штрафы будет накладывать финансовое ведомство, а не суд. "Я всемерно за то, чтобы за государственными финансами был надлежащий догляд. Но я и за то, чтобы все это носило правовой характер", - заявил Сергей Шишкин, депутат Законодательного собрания.
Сторонников и противников законопроекта оказалось почти поровну. С перевесом лишь в один мандат победили те, кто голосовал за принятие документа в первом чтении. После этого дискуссионный пыл депутатов поостыл. Часа на три. Пока речь не зашла о законодательной инициативе мэра Иркутска Владимира Якубовского.
Суть законопроекта - упорядочить работу маршрутных такси через проведение конкурсов. В Иркутске работают 1700 частных автобусов. Каждое предприятие старается захватить наиболее востребованные маршруты. А где пассажиропоток небольшой, людям приходится подолгу ждать на остановках. Конкурсантам, возможно, в нагрузку к доходным придется брать убыточные маршруты. Но работать и там, и там с полной отдачей.
Участники сегодняшнего обсуждения согласны: проблему пассажирского транспорта решать надо. Но законопроект противоречит некоторым федеральным нормативам. Например, тех, кто не захочет участвовать в конкурсе, нельзя лишить права на предпринимательскую деятельность. И не надо, говорит мэр. Но не смей тогда брать и высаживать пассажиров на остановках, которые оборудовал город. "Если у вас, игнорирующего конкурс, есть желание, пожалуйста, вы можете по любому маршруту обеспечить себе остановочные пункты и осуществлять деятельность. Это ваше право", - говорит Владимир Якубовский.
"Я полагаю, что в первом чтении этот закон принимать можно. Концептуальных противоречий здесь нет. В дальнейшем он, безусловно, требует большой доработки, переработки", - сказал Игорь Мельников, заместитель прокурора Иркутской области. Его мнение стало определяющим. В первом чтении закон был принят.
Повестку, намеченную на сегодня, депутаты исчерпали раньше времени. Приступили к завтрашним вопросам. Но и в четверг им придется собраться. Именно 24 июня, не раньше можно объявить дату выборов нового созыва Заксобрания. Но и это не все. Завтра же должен решиться вопрос о проведении еще одной сессии, 7 июля, где региональный парламент выработает поправки к пакету федеральных законопроектов о жилищном строительстве. Так что отпуск подождет, несмотря на тополиный пух, жару, июнь.