ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ НА ПЕРИОД РЕФОРМЫ ЖКХ, ВОЗМОЖНО, ПРИМУТ УЖЕ В АПРЕЛЕ
Документ подписан губернатором и внесен в Законодательное собрание. Законопроект, скорее всего, поддержит большинство депутатов. Но это не значит, что обойдется без дискуссий. Главный вопрос, сколько средств понадобится для выполнения закона.
Законопроект предлагает снизить в коммунальных платежах нагрузку на малоимущих по трем направлениям. Первое: субсидии будут предоставлять дифференцированно. Чем меньше среднедушевой доход в семье, тем меньше люди будут платить за квартиру. За ту ее часть, которая предусмотрена социальными нормами. Второе: для одиноких стариков и инвалидов социальные нормы отменят. Какую бы площадь ни занимали такие люди, оплачивать ее они будут на льготных условиях. С 18 до 28 квадратных метров на человека увеличится социальная норма для другой категории пенсионеров. Тех, кто живет отдельно от работающих родственников. Третье: введут учет количества и качества услуг ЖКХ. Граждане получат право не платить, если коммунальщики не обеспечивают обязательные нормы комфорта.
Закон увеличит расходы областного бюджета. Называют сумму в 294 миллиона рублей. Региональные власти надеются на помощь Москвы. Иркутская область претендует на дополнительные субсидии. Второй источник - компенсации Центра за недополученные в прошлом деньги.
Законопроект внесен в областной парламент. Настрой депутатов известен: документ надо срочно принимать. Ближайшая сессия уже наверняка будет назначена на 16 апреля. Однако есть мнение, что сумма, которая требуется на дополнительные субсидии, не учитывает неминуемого роста прожиточного минимума, а значит, число людей, которые в этом году пополнят армию живущих за чертой бедности.
Депутат Законодательного собрания Юрий Фалейчик - соавтор законопроекта. Он прогнозирует, что в ближайшие месяцы социально-демографическая картина в области изменится. Сейчас доходы в пределах прожиточного минимума имеют 34 процента жителей. Каждый из них платит за жилье и коммунальные услуги лишь 50 рублей в месяц. По мнению Фалейчика, летом таких людей будет уже 42 процента. С нового года поднялись энерготарифы. Выросли акцизы на бензин. Введен транспортный налог. Все это учтут, когда по итогам первого квартала пересчитают прожиточный минимум. "Причем вырастет он непропорционально росту доходов. Быстрее. Больше. И, естественно, гораздо большее количество людей попадет под категорию тех, которые по статистике считаются бедными", - говорит Юрий Фалейчик.
Депутат говорит: средства, которые раньше шли в виде дотаций на содержание ЖКХ, теперь практически в том же объеме будут выделять на субсидии населению. Стандарты "90+10" не больше, чем декларация. На самом деле коммунальная нагрузка на бюджет вновь приближается к сорока процентам. Такая нагрузка была год назад, до принятия областного закона о переходе на федеральные стандарты коммунальных платежей. "Как по Черномырдину: "Хотели как лучше, получилось как всегда", - сказал Юрий Фалейчик.