ЗАКОН О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

00:00, 31 октября 2002 г.

Наибольшие споры на парламентской сессии вызвал Закон о квотировании рабочих мест для инвалидов. Основное положение закона - обязать предприятия трудоустраивать людей с ограниченными возможностями. Было высказано мнение, что проект не доработан и оторван от реальной жизни. Однако депутаты признали, что проблема занятости инвалидов существует и требует скорейшего решения.

В Иркутской области 130 тысяч инвалидов. Из них 70 процентов трудоспособны. Но найти работу могут немногие. По мнению разработчика закона Валерия Лукина, квотирование рабочих мест защитит инвалидов. Организация будет обязана дать работу определенному количеству людей с ограниченными возможностями. В среднем, трем процентам от общего списка работников предприятия. Если работодатель не выполнит нормы, заплатит штраф - 20-30 минимальных зарплат. Многие депутаты почти сразу приняли законопроект в штыки. "Этот закон является фикцией. Нельзя обязать предприятие принимать инвалидов без всяких оснований. Если на предприятии нет рабочих мест для инвалидов, то оно их и не примет, а просто заплатит штраф. Это будет сделать гораздо проще", - говорит Алексей Козьмин, депутат Законодательного собрания Иркутской области.

Против закона выступали в основном депутаты-руководители предприятий. Они заявляли, что не каждая организация способна принять инвалида на работу. В частности, приводили в пример Восточно-Сибирскую железную дорогу, охранные фирмы и предприятия по лесозаготовке, где предъявляются особые требования к работникам. "Я, безусловно, согласен, что тема актуальная, но ее надо решить так, чтобы она была применима на практике", - сказал Гавриил Франтенко, депутат Законодательного собрания Иркутской области.

Противники закона говорили: "Проблему нужно решать в комплексе. Закон не доработан, и мы в итоге будем вынуждены его нарушать". Но Валерий Лукин заявил: "Давайте делать хоть что-то!" По его словам, вопрос с квотированием рабочих мест должен быть решен давно. Федеральный закон о социальной защите инвалидов существует с 1995 года, но область до сих пор не разработала механизмы его реализации. В итоге, нарушаются права тысяч инвалидов. Ответное слово разработчика закона было эмоциональным: "Наша гордость - реконструированный драмтеатр. Но неужели трудно было там установить пандусы? Чтобы инвалид мог приехать и насладиться искусством. Неужели, когда мы реконструировали дороги, трудно было бросить две лопаты асфальта под бордюр, чтобы можно было проехать инвалиду или матери с коляской. И беда не в финансах! Беда в сознании!"

Возможно, именно эти слова повлияли на оппонентов. Депутаты голосовали сразу после речи Лукина. И закон в первом чтении был принят. За него проголосовал 31 из 38 депутатов. Результаты голосования участники заседания встретили аплодисментами.