ГЛАВ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ, ВОЗМОЖНО, БУДУТ ИЗБИРАТЬ ДЕПУТАТЫ
Администрация президента разрабатывает соответствующие поправки к федеральным законам. Если парламент их одобрит, вся система муниципальной власти в России может резко измениться.
В первую очередь чиновники из администрации президента предлагают сократить количество муниципальных образований. Главный аргумент - самостоятельными административными единицами не могут быть районы, в которых нет или практически нет собственных доходов и социальных учреждений. Такие муниципалитеты предполагается объединить с более развитыми территориями. В Иркутской области сейчас 37 районов. После принятия поправок останется гораздо меньше. Инициативу Кремля активно поддерживает фракция СПС в Государственной Думе. "Надо местное самоуправление сделать по объему таким, какой объем денег у него есть", - считает Юрий Курин, депутат Госдумы, фракция СПС.
Другое важное нововведение касается системы выборов глав районов и городов. "Давайте, например, будем выбирать депутатов. А они будут по контракту приглашать для управления городом так называемого сити-менеджера, то есть управляющего городом", - говорит Юрий Курин.
Таким образом, граждане не будут избирать мэров. Собственно модель формирования местного самоуправления, озвученная Юрием Куриным, уже сейчас законом допускается. Однако до конца норма не отрегулирована. "Если четко в федеральном законодательстве прописать все основные механизмы, у муниципалитетов будет право выбора, как устроить свою власть. Иногда на выборы не надо идти, это неэффективно и дорого", - заявил Виктор Игнатенко, председатель избирательной комиссии Иркутской области.
Кроме экономических обоснований перехода на новую систему формирования муниципальной власти, есть и другие. Выборные главы районов, считает Юрий Курин, практически никому не подчиняются. Городом, говорит депутат, должен управлять хозяйственник, готовый за каждый свой шаг нести ответственность. Так называемые "наемные" мэры работают во многих городах США и Германии. За реформу уже высказались участники конгресса муниципальных образований.